Em 2026, ocorreram mais mudanças no visto EB-5 do que em qualquer outro ano desde a aprovação da Lei de Reforma e Integridade, em 2022. Algumas das principais mudanças são o prazo iminente para a isenção de conformidade e seu impacto sobre os investidores, a forma como os pedidos são processados, o próximo aumento no valor do investimento e as especulações regulatórias em torno do ajuste de status e do novo programa do Cartão Ouro.
No entanto, nenhuma dessas atualizações altera a essência do programa, seus requisitos e outras características estruturais fundamentais. Neste artigo, explicaremos de forma clara as mudanças recentes no visto EB-5 e como os investidores podem preparar melhor seus pedidos para garantir o sucesso.
Mudanças no visto EB-5 – Pontos principais
Visão geral das mudanças e atualizações do visto EB-5 para 2026
| Item | Situação em junho de 2026 |
|---|---|
| Prazo para a isenção transitória | 30 de setembro de 2026. Os investidores do Centro Regional devem apresentar sua solicitação até essa data para garantir a aplicação das regras atuais, evitando possíveis alterações futuras no programa. |
| Aumento do preço de investimento | A partir de 1º de janeiro de 2027, os aumentos de preço previstos são: ~$900.000–$937.500 (TEA) e ~$1,2 milhão–$1,25 milhão (padrão), dependendo dos números finais do DHS/CPI-U. Os investidores devem se inscrever antes dessa data para garantir os preços atuais. |
| Data de término do programa do Centro Regional | 30 de setembro de 2027 |
| Modelo de processamento do USCIS | Nova abordagem FIFO para “Gestão de Estoque” em vigor desde 30 de março de 2026 – as etapas de aprovação do projeto (I-956F) determinam a análise da petição dos investidores |
| Nota sobre o ajuste de status | O PM-602-0199 (emitido em 21 e 22 de maio de 2026) redefine o ajuste de status dentro dos EUA como “uma questão de discricionariedade e clemência administrativa” disponível apenas em “circunstâncias extraordinárias”, em vez de um direito de rotina. Embora o USCIS tenha esclarecido posteriormente que avaliará os casos individualmente, o memorando aumenta significativamente o escrutínio sobre o histórico e a intenção do requerente, especialmente no que diz respeito à consistência da conduta do requerente com a finalidade do visto original. |
| Status do Cartão Ouro | Em operação desde 10 de dezembro de 2025; uma aprovação confirmada até abril de 2026; processo judicial em andamento |
Cronograma das alterações no visto EB-5
Aqui estão as alterações atuais nos prazos dovisto EB-5que os investidores devem conhecer em 2026 e nos anos seguintes.
O prazo final para a isenção transitória de 30 de setembro de 2026
Os investidores que apresentarem os pedidos pelo Formulário I-526E até 30 de setembro de 2026, inclusive, serão “isentos”, o que significa que esses pedidos estão legalmente protegidos contra quaisquer futuras caducidades ou alterações no programa. Esse prazo é muito importante para os investidores em centros regionais, já que o programa está previsto para expirar em 30 de setembro de 2027, a menos que o Congresso o reautorize.
Observe que os investidores ainda podem apresentar seus pedidos após o prazo final para a isenção por direito adquirido; no entanto, esses pedidos podem não ser processados pelo USCIS caso o Programa de Centros Regionais seja encerrado ou sofra alterações em 2027.
O que a proteção de direitos adquiridos faz e o que ela não faz:
- Isso exige queo DHS continue processando um pedido isento de novas regras e proíbe a recusa ou a suspensão da concessão de visto exclusivamente pelo fato de o programa ter caducado posteriormente.
- Isso fixaa data de prioridade do investidor e garante seu lugar na fila do Green Card.
- Isso, por si só, nãogarante o preço de investimento mais baixo. O próximo aumento do preço de investimento é um evento desencadeador separado, a partir de 1º de janeiro de 2027. Para manter o preço mais baixo atual, os investidores devem apresentar a solicitação antes dessa data, e não apenas antes de 30 de setembro de 2026.
- Isso nãogarante a aprovação. O investidor ainda precisa comprovar a origem lícita dos recursos, o capital de risco e a geração de empregos.
- Isso nãoelimina os atrasos na concessão de vistos nem os limites por país, já que esses assuntos são tratados de forma totalmente separada.
- Não énecessário quea aprovação ocorra até o prazo final. O USCIS precisa apenas ter recebido e aceitado o pedido devidamente apresentado até 30 de setembro de 2026.
O que isso significa para os investidores: Umpedido EB-5 bem preparado geralmente leva de 6 semanas a 14 meses, principalmente devido à documentação relativa à origem dos recursos e à seleção do projeto adequado.
Quanto mais se aproxima o prazo final para a isenção, mais gargalos surgem, como a redução do número de vagas disponíveis em projetos sólidos, centros regionais e agentes de custódia sobrecarregados. Investidores com situações financeiras complexas, envolvendo vários países, também podem enfrentar esperas mais longas. A apresentação antecipada da solicitação também garante uma data de prioridade mais cedo, o que pode significar uma espera mais curta para investidores de países com alta demanda, como Índia e China.
Aumento do valor do investimento no programa EB-5 em 1º de janeiro de 2027
De acordo com a Lei de Reforma e Integridade de 2022, os valores mínimos de investimento para o visto EB-5 são reajustados pela inflação a cada 5 anos, e o primeiro reajuste está previsto para 1º de janeiro de 2027. As projeções atuais apontam para valores entre aproximadamente US$ 900.000 e US$ 937.500 para projetos TEA e entre US$ 1,2 milhão e US$ 1,25 milhão para projetos padrão. Esses valores representam um aumento em relação aos atuais US$ 800.000 e US$ 1,05 milhão, respectivamente. No entanto, o valor exato depende dos dados finais do IPC-U, que o DHS ainda não publicou.
| Atual (junho de 2026) | Projeção a partir de 1º de janeiro de 2027 | |
|---|---|---|
| TEA / zona rural / infraestrutura mínima | $800,000 | ~$900.000–$937.500 |
| Mínimo padrão (não TEA) | $1,050,000 | ~US$ 1,2 milhão a US$ 1,25 milhão |
O que isso significa para os investidores:os investidores que apresentarem seus pedidos a partir de 1º de janeiro de 2027 deverão investir de acordo com o novo valor mínimo, mais alto. Como a preparação dos pedidos do EB-5 leva vários meses, iniciar o processo e apresentar o pedido o mais cedo possível garante aos investidores um valor de investimento mais baixo.
Outro prazo que vale a pena destacar é que os conjuntos de dados (dados quinquenais do ACS e do LAUS do BLS) que o governo utiliza para determinar quais áreas se qualificam como zonas de alto desemprego deveriam ser revisados no início de 2026. Como o desemprego tem estado baixo ultimamente, algumas áreas que atualmente se qualificam podem perder esse status. Se um projeto não apresentar o Formulário I-956F e garantir seu status de TEA antes que essa atualização ocorra, o valor de investimento exigido poderá aumentar repentinamente. Portanto, os investidores devem verificar se o status de TEA de um projeto está realmente garantido e não é apenas uma alegação do próprio projeto.
Novo modelo de gestão de estoque (FIFO) do USCIS; março de 2026
A partir de 30 de março de 2026, o USCIS anunciou umaabordagem de reestruturação baseada no princípio “primeiro a chegar, primeiro a ser atendido”para a sequência de processamento das petições EB-5. O Formulário I-956F de um projeto agora deve ser oficialmente aprovado antes que qualquer um dos Formulários I-526E dos investidores seja sequer encaminhado para análise. Isso significa que a aprovação do projeto, e não apenas a data de apresentação, determina a rapidez com que um caso é processado.
Essa nova sequência é composta por três partes:
- Avaliação com prioridade no projeto.O formulário I-526E de nenhum investidor é encaminhado para análise até que o USCIS tenha decidido sobre o formulário I-956F correspondente. A aprovação do projeto é agora o “fator determinante” para todos os investidores envolvidos nele.
- Fila prioritária rural.Os pedidos I-526E da categoria rural são processados em primeiro lugar, em sua própria fila no sistema “primeiro a entrar, primeiro a sair” (FIFO), a fim de esgotar os vistos rurais reservados para o ano fiscal.
- Todos os demais vêm depois.As petições HUA, de infraestrutura e sem reserva só são atribuídas depois que a fila rural for esvaziada ou quando o USCIS decidir que já processou um número suficiente de casos rurais. O USCIS também pode agrupar essas petições em subcategorias, o que pode tornar mais difícil para você saber qual é, de fato, a sua posição na fila.
O que isso significa para você:os investidores dos Centros Regionaisagora procuram, em primeiro lugar, um formulário I-956F já aprovado, pois isso significa que o USCIS já avaliou o plano de negócios, o modelo de geração de empregos e a oferta. Um projeto que ainda aguarda a aprovação do I-956F está pedindo aos investidores que comprometam capital com um status regulatório ainda não confirmado; e, para quaisquer projetos da HUA que estejam sendo apresentados agora, a aprovação pode não ocorrer até depois do encerramento do prazo de isenção por antigo status.
Memorando sobre o ajuste de status de maio de 2026: O que mudou?
Investidores que já se encontram nos Estados Unidos com vistos de não imigrante, como F1, H-1B ou L-1, podem obter seu Green Card sem precisar sair do país, preenchendo o Formulário I-485, conhecido como “ajuste de status”. No entanto, nos dias 21 e 22 de maio de 2026, o USCIS divulgouo Memorando de Política PM-602-0199, descrevendo o ajuste de status para obtenção do Green Card dentro do país como discricionário e reservado para “circunstâncias extraordinárias”. Isso causou grande alarme antes que a declaração fosse discretamente suavizada em poucos dias. O programa de visto EB-5 ficou amplamente protegido pelas salvaguardas previstas na RIA de 2022, embora o próprio memorando nunca tenha sido formalmente revogado.
Até meados de junho de 2026, o memorando não havia sido formalmente revogado, alterado ou substituído. Em vez disso, a notícia foi amenizada por meio de declarações informais e garantias em particular.
O Programa EB-5 está chegando ao fim?
Não. O programa EB-5 não está chegando ao fim, e não há notícias nem leis em vigor que indiquem o encerramento do programa, especialmente porque ele foi aprovado pelo Congresso e tem respaldo legal. Além disso, o Programa de Centros Regionais está autorizado até 30 de setembro de 2027. O que está mudando são os custos e o processo de tramitação, e não se o programa está chegando ao fim.
Autorização de programa x Caducidade de programa – Qual é a diferença?
Para maior clareza, o programa de visto EB-5 oferece aos investidores duas opções de investimento:
- Investimento direto: I
iInvestir no seu próprio negócio, em vez de por meio de um centro regional. Essa é uma disposição permanente da lei. Não está vinculada a nenhum prazo de renovação. - O Programa dos Centros Regionais: I
iInvestir por meio de um centro regional aprovado. Essa é a estrutura que a maioria dos investidores de alto patrimônio líquido realmente utiliza e está autorizada apenas até 30 de setembro de 2027. O Congresso precisa tomar novas medidas até essa data para mantê-la em vigor.
Esta não é a primeira vez que o Programa dos Centros Regionais enfrenta um prazo de renovação. O programa ficou suspenso por cerca de oito meses em 2021, o que congelou os casos pendentes e levou alguns investidores a entrar com ações judiciais. Essa é a principal razão para a cláusula de isenção prevista na Lei de Reforma e Integridade de 2022 (aquela vinculada ao prazo final de 30 de setembro de 2026). Ela existe especificamente para que uma suspensão do programa não prejudique os investidores novamente.
O que acontecerá se o Congresso não renovar a autorização do Programa de Centros Regionais até 30 de setembro de 2027?
Se o Congresso não tomar medidas a tempo de renovar a autorização do Programa de Centros Regionais, o resultado dependerá inteiramente da data em que você apresentou sua solicitação:
- Apresentada até 30 de setembro de 2026 (sujeita à cláusula de anterioridade):Seu pedido continua em andamento. Por lei, o DHS é obrigado a continuar processando-o e não pode indeferi-lo apenas porque o programa expirou.
- Apresentados entre outubro de 2026 e setembro de 2027 (sem isenção por antedatamento):Isso traz uma incerteza real. O andamento do seu processo depende de como essa lacuna for resolvida, já que não há nenhuma proteção prevista.
- Inscrição após o vencimento do prazo:Não é possível no âmbito da estrutura do Centro Regional até que o Congresso a reautorize novamente.
Observação: o vencimento de um programa não significa que ele seja encerrado para sempre. O programa EB-5 já foi renovado várias vezes desde a década de 1990. No entanto, “geralmente é renovado” não é o mesmo que “é garantido”, e é exatamente por isso que o prazo de “grandfathering” é tão importante para qualquer investidor que esteja apresentando sua solicitação agora.
EB-5 x Trump Gold Card: uma comparação entre as mudanças
Não. Esses dois programas são fundamentalmente diferentes na forma como foram concebidos e em sua base jurídica.
O programa EB-5 está previsto na legislação federal. O Congresso o criou em 1990, e somente o Congresso pode revogá-lo ou alterá-lo substancialmente. Por outro lado, oTrump Gold Cardexiste por força do Decreto Presidencial nº 14351, assinado em 19 de setembro de 2025, e entrou em vigor em 10 de dezembro de 2025. O Gold Card também se baseia nas estruturas existentes dos Green Cards EB-1 e EB-2 e não é um programa de visto “autônomo”.
Tabela comparativa entre o visto EB-5 e o Cartão Dourado
| Destaque | EB-5 | Cartão Trump Gold |
|---|---|---|
| Objetivo | Residência nos EUA para estrangeiros com base em investimentos, visando a criação de empregos e o crescimento econômico nos EUA. | Residência nos EUA de alto nível, baseada em investimento, para cidadãos estrangeiros que contribuam com o governo dos EUA. |
| Investimento mínimo | US$ 1,05 milhão (ou US$ 800.000 em Áreas de Emprego Prioritárias) | US$ 1 milhão por pessoa; US$ 2 milhões por funcionário para o Cartão Ouro Corporativo |
| Limites de vistos / Disponibilidade | Limite anual para os vistos EB-5; alguns países apresentam longos prazos de espera | Processado nas categorias EB-1/EB-2 existentes; portanto, aplicam-se os limites anuais e por país correspondentes |
| Tempo de processamento | Normalmente, de 5 a 8 anos, dependendo do país de origem | Apresentado como mais rápido, com conclusão prevista em poucas semanas. |
| Inclusão familiar | Os familiares do requerente (cônjuge e filhos solteiros menores de 21 anos) recebem Green Cards por dependência | Os familiares dependentes podem ser incluídos, mas também exigem uma contribuição separada de US$ 1 milhão e uma taxa de processamento do DHS de US$ 15.000. |
| Caminho para a cidadania | Tem direito à cidadania dos EUA após cumprir os requisitos de residência (normalmente 5 anos) | Igual ao EB-5 |
| Candidatos-alvo | Investidores estrangeiros que atendam aos requisitos de investimento e criação de empregos | Estrangeiros abastados que possam contribuir com pelo menos US$ 1 milhão para o governo dos EUA. |
| Limite anual de vistos | 10.000 (tanto para o investidor principal quanto para os beneficiários dos derivativos) | Processados sob os vistos EB-1/EB-2, portanto, aplicam-se os mesmos limites |
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